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北京月底取消一批行政审批事项

时间:2013-10-21 12:07:11  来源:京华时报   作者: 周宇
导读: 昨天,记者从北京市政府获悉,继今年8月取消和下放了第一批审批事项后,月底前还将继续取消和下放一批,使本市行政审批事项减少到1000项以下。

    投资审批新政特点

  转管理变服务 一地块不同项目共享审批

  投资项目审批通常有十数个部门、几十个手续在办,多个部门合作后就容易出现流程繁杂、重复审批等弊病。

  此次北京的改革探索,是对一个地块内的能评、环评、交评和震评等进行综合审批,审批结果由该地块内不同建设项目共享。而在过去,即便同一个地块,不同项目也要重新审批。

  又如对控制性详细规划的编制和执行工作,北京明确提出,将各部门审批内容可以纳入控规的全部纳入,后续将不再就控规中的同一内容重复审批。

  此外,北京还突破性地提出,将根据建设项目投资规模情况,对需要政府提供咨询服务等项目,提前开展政策辅导。而之前的情况是,企业从事建筑方案设计时,往往要针对不同的审批事项,多次咨询不同的政府部门,现在将实现由多部门集中综合辅导,避免企业多跑路,费时费力。

  减取消9项审批审批内容时间全“减”

  市编办相关负责人介绍,“减”包括3项内容,分别为精简审批事项,减少审批内容和压缩审批时限。

  目前北京共有168项建设投资项目的审批事项,此次共精简18项。其中,取消“农用地转为建设用地前期工作”、“占用挖掘道路意见函”等9项,合并“不使用政府投资工业和信息化固定资产投资项目招标方案的核准”等5项;下放“防洪工程、城镇河湖等中应当编制环境影响报告书项目”等4项。

  其次,对于有国家规定强制性标准的事项,改变了过去采取审批方式替企业“把关”的做法,交由企业和中介机构依法落实,主管部门加强监管,对于必须要审批的项目则压缩时限。

  调标准调统一 环评等统一“打包”前移

  之前不少企业在办理审批时发现,同一个项目执行的标准却不同,办理起来各环节很不顺畅,此次对不合理的办理环节进行优化。

  比如调整了土地储备项目和土地公开交易项目的办理程序。此次改革,本市将原来在土地公开交易项目中需要分别办理的能评、环评、交评等审批事项,打包前移至土地整理储备阶段,由规划部门协调其他相关部门后,综合出具供地条件,土地入市交易后,企业不用再逐一办理相关审批。

  又如调整了施工许可证的办理方式,对超高层建筑、大型综合体等建设项目,探索分部核发建筑工程施工许可证,加快了建设项目开工进度。

  并串联变并联 审批两条线防推诿

  2011年本市已建立了分阶段并联审批制度,此次再次明确,发改等部门在立项环节,规划部门在办理建设项目规划条件环节和设计方案审查环节,分别牵头组织协调相关部门进行并联审批。防止出现部门层级职责不清、相互推诿等问题。

  此外,还建立了并联审批告知机制。即牵头部门在确定项目符合办理意见要求后,要向相关部门发出并联审批告知单,牵头初审和告知的时间不超过3个工作日。

  最后,在市、区县两级政府层面上还设立了联合审查机制。

责任编辑:guanliyuan3
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