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单独生二胎政策被质疑 受益人群很有限

时间:2013-08-23 16:56:34  来源:新浪  作者:王羚
导读:8月以来,国家卫生计生委多次释放“完善生育政策”信号,引发公众对放宽二胎政策的遐想,特别是从“双独二胎”到“单独二胎”政策变迁可能性,更是被舆论解读为应对人口红利消失的现实选择。

  8月以来,国家卫生计生委多次释放“完善生育政策”信号,引发公众对放宽二胎政策的遐想,特别是从“双独二胎”到“单独二胎”政策变迁可能性,更是被舆论解读为应对人口红利消失的现实选择。

  “单独生二胎”政策(注:夫妻双方一方为独生子女即可生育二胎)可能放开的消息传出后,市场表现有些“一厢情愿”——8月初以来,奶粉、婴幼儿服装、玩具等婴童概念股颇受追捧,多只个股涨幅10%左右。

  但事实上,即使“单独生二胎”政策全面放开,受益人群可能也非常有限。根据《大国空巢》作者、人口学者易富贤估算,“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群多生不到200万孩子。如果以目前每年出生1600万人的官方数据计,这一政策最多能使中国每年多生12.5%的宝宝。

  受益人群有限

  根据媒体报道,“单独生二胎”政策,有可能在近期重启,并可能在今年年底或明年年初试行;同时,关于2015年之后全面放开二胎的政策也正在酝酿中。

  报道迅速引起热议。关注它的不仅仅是资本市场,各路人马纷纷各抒己见。赞成者有之,反对者也不在少数。

  从反对者来看,可以分为两类,一类是认为“单独生二胎”放开过于冒进,会引起生育率反弹;另一类则认为仅仅放开“单独生二胎”过于保守,根本不会对生育率带来明显影响。

  从《第一财经日报》记者的观察来看,放开“单独生二胎”政策的受益人群的确非常有限,其实施对于总体生育率的影响较小。

  口说无凭,先看一组数据。根据2005年1%人口抽样调查,1975~1980年出生的总人口中只有15.5%是独生子女,1981~1989年出生的总人口中只有19.7%是独生子女。2013年这批人群的年龄在24岁到38岁,可以说是生育人群的主力军。

  这批人的总数是多少呢?根据人口普查数据,目前1975~1989年出生人口中平均每年在2000万左右,按比例计算,其中独生子女有300多万。

  《大国空巢》作者、人口学者易富贤估算,“单独生二胎”从理论上最多让这批受益人群每年多生不到200万孩子。这是从理论上说。考虑影响生育的种种因素,比如高达百分之十几的不孕率、较高的生育成本和低生育思维惯性等,实际能够多出生的人口数量将更少。

  “单独生二胎”政策提了好多年,一直没有实际动作。尽管这一政策改变被认为过于保守谨慎,仍有不少人担心会引起人口的过快增加。其中一个有代表性的观点是农村人生育意愿较高,生育政策逐步放开可能会导致其多生的行为。

  其实,这种观点有些过时。随着城镇化的推进,农村居民的生育意愿和生育行为已经越来越与城市居民接近。

责任编辑:guanliyuan
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