为认真做好“十八大”期间的维稳工作，夏津县院充分发挥检察机关职能作用，强化五项措施，积极排查隐患，化解矛盾纠纷，杜绝涉检上访现象的发生，努力营造和谐稳定的社会局面。 一、强化组织领导，提高责任意识。及时召开党组会和全院干警会，认真学习高检院《关于充分发挥检察职能为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境的通知》精神，并结合省、市检察长会议工作要求，全面布署信访维稳工作。成立由检察长任组长、副检察长任副组长、各业务科室熟悉信访维稳工作的干警为成员的维稳工作小组，研究制定《党的“十八大”期间涉检信访工作预案》、《党的“十八大”期间应对突发事件预案》。严格落实责任制，层层抓落实，坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的原则，按照“出现一个问题、研究一个方案、交由一个领导、坚持一抓到底”的思路，合力做好检查环节的维稳工作。 二、强化风险排查，消除信访隐患。针对全县信访现状，，认真开展对全县12个乡镇、2个街道、1个经济开发区的涉检信访矛盾纠纷大排查活动，明确排查目标，杜绝越级到市到省进京非正常上访现象。对可能引起越级上访和群体访的原因进行排查分析，有针对性的落实措施。一是采取党组成员包乡镇方式，对涉检信访的不稳定因素进行全面系统排查，做到底数清、情况明。二是全院所有业务部门对正在办理和已经办理的案件进行风险排查，将发现的涉检隐患、不稳定因素，向院党组汇报，由控申部门统一管理，区别情况，避免极端事件和群体事件的发生。三是加强重点涉检信访问题的排查力度。对重信重访的涉检信访人要逐一清理排查，不留盲点和死角。发现有上访可能和苗头的，要深入细致地做好信访人思想工作，力争将问题解决在萌芽状态。 三、健全信访制度，确保执法规范。一是建立应急处理机制。研究制定了《“十八大”期间涉检信访维稳应急工作预案》，由院领导及科室负责人组成 “十八大”期间的涉检信访维稳应急工作领导小组，抽调干警组成应急处理小组队员，队员保证24小时联络畅通，如遇突发事件，及时启动应急预案，保证局面得到有效控制。二是严格落实首办责任制，努力把社会矛盾化解在初信初访环节。严格按照法律规定的业务职责和管辖范围，对依法受理的各类控告、举报、申诉、赔偿等案件，按照“谁主管、谁负责”的原则，积极落实到各相关业务部门和承办人，努力把问题解决在首次办理环节，最大限度地减少重复来信和越级上访情况发生。今年以来，夏津县院共接待群众来信来访30件43人次，均属首次信访，实现零重复信访，零集体上访，零越级上访。三是充分发挥民生检察联络员和联系点的作用。通过民生检察联系点建立起与信访人所在地的镇政府联系稳控机制，并坚持每天联络，了解稳控情况，及时协调工作部署。 四、突出工作重点，做好法律宣传。一是认真解决信访难点问题。针对上访老户、大户形成的原因对症下药，深入调研，有针对性的做好工作，对一些确实有一定合理性的上访要求由于缺乏条件没有解决的，创造条件解决。对突发性纠纷，坚持快速反应，深入基层，零距离听取诉求、面对面解决问题。想群众之所想，急群众之所急，变被动为主动疏导问题，变推、堵、防、控为早日解决问题，从源头着手，从根源上化解矛盾，消减信访问题。二是大力做好宣传工作。派驻新盛店检察室组成法律服务队，走乡入户，向人民群众宣传党的方针政策和近几年的辉煌成绩，重点宣传国家的惠农政策，广泛了解社情民意。同时，认真开展矛盾纠纷和不稳定因素的排查、化解工作，特别是做好重点群体、重点人群稳控工作，杜绝大规模群体性上访事件的发生。力求把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。 五、强化检察监督，确保社区矫正工作规范开展。召开联席会议，部署社区矫正工作，明确在“十八大”召开期间做好社区矫正维稳工作的职责任务，全面加强配合协调。一是开展全面检察，加强社区矫正检察监督力度。对全县15个乡镇街道社区矫正工作开展情况进行一次全面检察，通过查看社区矫正档案、召开座谈会等形式，实地检察社区服刑人员帮教管理、就业安置、外出请销假等方面的情况。对检察中发现的问题，及时提出纠正意见，并监督整改落实到位。二是从严控制社区矫正人员请假外出。严格按照《社区矫正实施办法》的规定办理社区矫正人员外出请假的呈报、审批手续，加强监管衔接，确保跟踪管理有保障。三是强化有针对性的教育引导。开展爱国主义教育和法制教育，强化社区矫正人员的思想教育和心理疏导，不断增强其法律意识、道德意识和认罪悔罪意识；同时通过走访、个别谈话教育等形式，及时引导社区矫正人员自尊、自重、自立、自强，积极投身有益的社会活动，回报社会。四是帮困扶助化解风险。通过排查摸底，及时掌握社区矫正人员的家庭、工作、学习等生活情况，发现不良情绪及时进行心理疏导；对生活困难、身体残疾、身患疾病的人员，及时给予必要的物质资助和精神抚慰，最大可能地消除因一时生活困窘引发的不良心理和行为。 责任编辑：xinbao
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