编者按： 从2013年元旦起，京沪地区对45国公民实行72小时过境免签落地政策。业内人士提议可以研究北京、上海两城联动的政策，拓宽乘客的活动范围。专家建议新政刺激“过客消费”的同时，也要重视相关配套设施的完善。 新政实施 上海：俩机场42人享受新政 2013年1月1日起，上海空港口岸正式对45国实行72小时过境免签政策。据上海机场边检站统计，1月1日至3日元旦小长假期间，上海两大机场累计有42名外籍旅客入境时享受这一免签新政，其中浦东机场40人，虹桥机场2人。从国别来看，以美国和韩国籍旅客居多。 北京：澳洲华裔成享受免签政策第一人 2013年1月1日，北京对外国游客72小时过境免签政策正式开始实施，持有第三国联程机票的45个国家的外国游客可在北京停留72小时。1日早晨，华裔澳籍人士周玮成为首个享受该政策的外国游客，仅用3分钟就通关了。 当天早上6时10分左右，周玮和妻子从捷运小火车下来后，顺着“72小时过境免签”的指示牌来到边检处，办理了入境北京的免签手续。经过边检人员的查验护照、联程机票，周玮只用了三分钟就顺利从机场边检通道进入北京境内。在周玮的护照上，边检人员盖上72小时过境免签的章，上面用中英文写明：“准予持证人在北京停留至2013年1月4日。” 各方反应不一 为确保该政策的顺利实施，上海机场边检站按照上级部门的统一部署，提前在口岸相关位置设置了72小时过境免签专用通道和相关提示牌，主动采取“专业咨询、专用通道、专人办理”的服务方法，即为有意向作72小时过境免签的旅客提供专业周到的咨询服务，为所有72小时过境旅客开通特别通道，安排民警专人办理过境手续，确保每一位符合政策条件的旅客顺畅通关。 旅游行业对此反应不同。上海锦旅内部人士表示，企业内部对此尚未形成统一意见，现在还处于观望之中。春秋国旅工作人员表示，由于过境旅客的停留时间较短，自助游可能是他们的首选，因此，他们目前还不看重这部分过境旅客。与此同时，东方航空公司却非常看重过境旅客。东方航空集团公司党组书记马须伦表示，72小时过境免签政策将会推动旅游业高速发展，其中高端旅游将成发展中的亮点，东航会整合集团内部航空和旅游资源，积极研究如何利用好这一政策。 北京市旅游委副主任王粤介绍，宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的通用法则，入境旅游者接待人次是衡量一个城市国际吸引力的核心指标。2011年首都国际机场8795万客流中，中转客流只占7%，比国际平均水平少18%。旅客为什么不愿在北京中转？以往的出入境政策环境较为紧缩是原因之一。首都机场负责人预计，新政实行后，2015年首都机场国际转国际客流将达128万人次，其中中转入境人数将达到64万人次，“将有力促进首都机场建设国际枢纽。”(人民网） 专家支招 京沪如何从政策中“掘金”？ 在国际上，实行过境免签的机场很多。东京成田机场是过境72小时免签，迪拜机场和新加坡樟宜机场是96小时免签，香港机场为7天免签，韩国仁川机场最长可达30天免签，宽松的免签政策吸引了大量的航班和乘客中转。吸引乘客中转的因素不只是免签时间的长短，更在于相关配套设施的完善。 业内人士认为，可以研究北京、上海两城联动的政策，让乘客可以“北京入，上海出”或“上海入，北京出”，拓宽乘客的活动范围。同时，要在免签的45国中遴选重点客源地，对这些国家进行宣传推广，避免停留在“等客上门”的老路子上。北京第二外国语学院旅游管理系主任厉新建还建议，为了进一步提升旅游业的积极性，可以实行类似货物贸易领域的出口补贴或出口退税制度，给京、沪两地面向72小时免签市场的旅游企业一定补贴。此外，还应该开发多种旅游套餐，满足不同类型旅客的需求，并重点加强航空公司与住宿企业之间的战略合作。 责任编辑：xinbao
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