法治报道讯 (通讯员 白阳省) 习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出:“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”。作为服务“三农”发展金融主力军，河南省濮阳县农信社勇扛扶贫重任，不断增强扶贫工作的责任感和紧迫感，通过打好宣传、创新、科技、亲情、风控五张牌，确保扶贫工作有组织保障、有领导负责、有文件跟进、有推进措施。以金融改革之力推进农村扶贫工作，用实际行动推动精准扶贫工作前行。
打好“宣传” 牌精准造势。该联社将金融知识宣传与脱贫攻坚有机结合起来，组织辖内各网点业务骨干深入开展“送金融知识进万家”活动。以机关、农村、社区、学校、企业、农户、家庭为基本宣传对象，通过散发宣传折页、宣传图册、电子屏、悬挂横幅、口头讲解、张贴便民服务牌、建立微信群等方式，组织观看微电影等方式，在农村集市、商贸中心、庙会等人员聚集地以向农民朋友宣传金融扶贫产品、传授金融知识、贷款条件、贷款方式等，进一步增强农民群众对金融扶贫政策的认知度。广泛开展金融知识宣传活动，把金融知识宣传的触角向社会的各个层面延伸，让社会各界特别是农村居民了解金融知识，掌握金融政策，为脱贫攻坚提供了思想保障。
打好“创新”牌精准施策。一是充分运用信贷手段，在有效防范金融风险的前提下，将信贷资源配置向贫困地区倾斜，确保贫困地区信贷需求得到满足，确保贫困地区各项贷款增速高于上年增速。二是结合农村地区农民缺乏抵押品实际，探索办理土地承包经营权、荒滩、林权承包经营权等抵押贷款业务，扩大贫困地区农户可用于抵押担保范围。截至目前，已发放“两权抵押”贷款440笔6066万元。三是整合有效资金加大对贫困村、贫困户贷款的投放力度，积极扶持他们发展种、养殖业、个体工商等，并创新推出“致富宝”扶贫个人贷款品种，该贷款免担保、免抵押，仅需有完全民事行为能力的家庭成员签字确认即可申请，并量身设计了“致富宝”扶贫个人贷款合同文本，简化了贷款手续，进一步提高办贷效率。目前共投放建档立卡贫困户个人创业贷款282笔，金额1305.3万元，有效推进了农户小额贷款在精准扶贫中的金融支撑作用。邵海兵是徐镇镇后大占村民，属于国家建档立卡贫困户。由于父母长年有病，家庭贫困，无资金建鸡棚和购买鸡苗，这个想法始终未能付诸行动。濮阳县农信社入户走访过程中了解到情况后，当天即为邵海兵发放5万元精准扶贫贷款发展养鸡，帮其实现养鸡致富梦。目前其已经拥有养5万只鸡的大鸡棚，月收入4000元，家庭基本富余，彻底摘掉了“贫困帽”。四是加大对辖内带贫企业扶持力度。采用“公司(龙头企业)+贫困户”、“种养大户(专业合作社)+贫困户”模式，向带贫大型企业和小微企业发放贷款助推贫困户脱贫。通过与县脱贫攻坚指挥部协商，按照贷款年利率原则上不高于8%向当地政府审定的小微企业和大型企业发放扶贫贷款，核定利率与银行贷款基准利率的差额部分，由带贫企业直接捐赠至濮阳县慈善总会并设扶贫专用账户进行管理，县慈善总会依据县脱贫攻坚指挥部提供的贫困户名单进行救助，专门用于统筹县域内一些无劳动能力、年龄偏大贫困户每年2000元的收益。同时联社与县扶贫开发办公室签订《带贫企业风险补偿协议》，风险实行“政+银”双方共担，按照85:15的比例，县扶贫开发办公室管理的扶贫贷款风险补偿金承担85%的风险比例，对风险补偿资金超过年度存量风险补偿资金额度的，超过部分由县财政、县扶贫开发办公室另行安排资金解决。目前，该联社已累计调查对接带贫企业26家，向7家带贫企业发放贷款7830万元，达成贷款意向企业11家，贷款意向金额2350万元。
打好“科技”牌普惠公众。在全县贫困乡村开展送信息、送资金、送服务“三送”活动。一是加大涉农贷款投放，实现了“两个不低于”的目标。截至5月末，全县农信社涉农贷款余额54亿元，占比97%。二是实施普惠金融，完善金融扶贫配套服务，健全农村服务网络，改善贫困地区的金融服务环境。该联社广设ATM自助存取机、自助查询机、POS机等高科技电子设备，深入推进银行卡助农取款服务点建设，为农村居民提供便捷的“一站式”服务，推行新农保、新农合、粮农综合直补“一卡通”，实现金融自助服务“全覆盖”，让社区居民尽享“普惠套餐”实惠。截至5月底，全县农信社布放ATM机80台，POS机836台，金燕自助通38台，发展助农取款服务点996个，全县行政村覆盖率达100%以上，设立农民金融自助服务点137个，不仅能办理取款业务还能办理额度5000元以内的存款业务，同时具备转账业务、活期转定期、定期转活期、存折补登、口头挂失、密码修改以及查询等相关业务，使农民“足不出村”即可享受到高效、便捷、安全的金融服务。三是深入贫困村开展送金融知识下乡、捐赠衣物等活动，每逢节日组织志愿者到帮扶村进行慰问，将善举真正落到实处，用大爱承载温暖与希望让美好落地生根!
打好“亲情牌”精准脱贫。针对该联社对口帮扶贫困村梨园乡梁寨村，先后协调帮助村里盖村室、修道路、打机井、装路灯，向汇源公司流转2000多亩耕地，让村民坐享“地租”，和汇源公司合作养羊的贫困户达到40户。派出3名员工长期驻队该村，协调日常事务，确保责任上肩、任务落地。联社党员干部积极开展包户扶贫，不定期深入贫困户、特困户家中，了解情况，实地调研，剖析致贫原因，帮助其理清发展思路，解决实际困难，尽快实现脱贫，与该村结下深厚的情谊。向村内贫困农户、孤寡老人、贫困留守儿童捐赠衣物，利用春节开展节日慰问，向贫困户赠送米、油等慰问品和慰问金，帮助困难群众解决实际问题。
打好“风控牌”社农双赢。该联社充分做好金融扶贫政策宣传，针对每个贫困乡镇、贫困村、贫困户，通过深入细致的调查，逐村、逐户建立扶贫档案，采取一乡一策、一村一策、一户一策，通过在信贷资金、致富信息、金融理财、金融服务等方面给予帮扶，对有资金需求的灵活掌握贷款额度，积极创新担保方式，并实行利率优惠;对暂无资金需求的，为扶贫对象提供资源平台和就业信息，协调他们到农信社扶持的企业打工等多种方式，做好分类帮扶、精准帮扶，着力增加贫困村集体造血功能。在发放个人扶贫贷款时，要求村支书、村长、驻村第一支部书记、乡镇政府书记、镇长和县脱贫指挥部逐级在《建档立卡贫困户贷款申请推荐表》上签字确认，增加了他们的责任心，确保了所推荐贷款户质量。同时该联社对发放的精准扶贫贷款时刻关注，及时跟进，在确保贫困户脱贫的同时确保农信社贷款放得出，收得回。截至目前，已发放“两权”抵押贷款440笔6066万元，贫困户个人“精准扶贫”282笔1305.3万元，带贫企业贷款7830万元，无一笔形成不良，并直接帮助建档立卡贫困户1910户7962人走向脱贫致富的道路。 责任编辑：guanliyuan3
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