宁波如何种好贸易便利化国检试验田？

     法治报道讯 据人民网 近日，宁波检验检疫局“国检慧眼”系统落地大榭口岸，利用移动互联网技术，借助执法记录仪，“国检慧眼”实现了指挥中心和现场执法人员的实时视频、音频传输，并具有摄像、拍照、录音等功能，有效提升了检验检疫工作效率。

　　今年2月22日，世界贸易组织《贸易便利化协定》正式生效。3月8日，贸易便利化国检试验区落户宁波。作为一个外贸进出口总额连续四年超千亿美元的港口城市，宁波如何种好贸易便利化国检试验田？

　　2016年11月，历时五年的不懈努力，宁波成为全国首个“全港创卫示范城市”。国际卫生港是世界卫生组织对国际通航港口安全及卫生控制能力的一种国际认证。

　　宁波大榭港区是浙江省首个、全国第五个国际卫生港，检验检疫部门推出了一揽子创卫通过口岸卫生检疫便利化措施，使外贸公司和物流企业享受到了创卫成功带来的最大红利。

　　宁波大榭招商国际码头有限公司是受益企业之一，据公司总经理黄良丰介绍，大榭港区创卫成功后，检验检疫部门推出了一揽子卫生、检疫、通关便利化措施，如入境空箱后置检疫避免了重复挪、移箱，每年光内集卡及吊机的人力运力成本就节约了120余万元，为船方节约的费用更是相当可观。

　　“以进口废纸为例，大榭口岸转关至富阳的废纸从卸船开始至检验检疫完毕整个流程仅需两天，比原来通关时间至少加快3天以上，单箱节省移箱费、仓储费100元，吸引了更多企业将转运口岸选择落户大榭。”黄良丰说。

　　据悉，大榭开发区2016年实际利用外资1.29亿美金，比2011年增长近一倍；财政收入120.9亿，比2011年增长20.9%，连续六年财政收入突破百亿元，港区货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到9001.58万吨和285.23万标箱，均创历史新高，分别同比增长5.2%和3.7%；进口原油连续8年突破2000万吨，其中2016年达到了2642万吨，约占全国原油进口量的9.3%。

　　2014年7月，宁波全港创卫第一阶段的穿山、梅山港区创卫成功，成功跻身国际卫生港口行列。2016年11月，北仑港区、镇海港区和栎社国际机场也不负众望，一次性通过了世界卫生组织的实地测评，并得到了世界卫生组织考核组的高度评价：“一个区域的所有口岸都是国际卫生港，目前在世界上绝无仅有，只有宁波做到了，而且做的非常出色。”这也标志着宁波全港创建国际卫生港工作取得了圆满成功，全国首个“全港创卫示范城市”花落宁波。

　　“大力推行船舶电讯检疫、降低入境集装箱查验比例、创新入境空箱监管模式......”基于宁波全港创卫的成功，国家质检总局为宁波量身定制了一系列的口岸卫生检疫便利化措施。

　　宁波检验检疫局局长卢厚林表示，全港创卫犹如贸易便利化国检试验区里的一块良田，通过我们的精心培育和辛勤劳作，再加上充足的政策阳光雨露，必将产出丰硕的外贸果实。

　　据了解，宁波全港创卫成功后，宁波口岸船舶电讯检疫比例从30.6%提到64.4%，显著缩短了船、箱、货的查验通关时间，其中船舶平均作业时间同比缩短2小时，可平均为每艘次入港船舶节约成本约3万美金；入境空箱检疫查验比例由原来的20%左右大幅降至5%左右，压缩了滞港时间和费用，每月平均可为企业节约成本近500万元。

　　宁波口岸通关持续便利化让全港创卫品牌效应凸显，进出口贸易量持续增加，为外贸经济新一轮的快速发展注入了新动力。2016年，宁波机场全年完成出入境航班和旅客分别为9278架次和110.2万人次，同比增幅分别达到8.3%和8.6%；宁波舟山港完成集装箱吞吐量2156万标箱，同比增长4.5%，增幅位居全球前五大港口之首；货物吞吐量突破9亿吨，成为全国首个“9亿吨”大港。

　　“宁波全港创卫对宁波市和浙江省的经济贡献度分别为2%和3%左右，且呈逐年增长趋势。”浙江省委党校的全港创卫贡献度专项课题研究得出了以上结论；宁波社科院的创卫相关课题研究也表明：“全港创卫对宁波港口经济圈发展，打造国际强港起到了积极的推动作用”。