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农村骗贷案多发

时间:2013-05-30 14:19:29  来源:检察日报  作者:佚名
导读:2012年2月至2013年3月,山东省费县检察院共受理骗取贷款案件29件34人、信用卡诈骗案6件6人,占该院办理的破坏社会主义市场经济秩序罪案件数量的28%,与同期相比增长18%。

  2012年2月至2013年3月,山东省费县检察院共受理骗取贷款案件29件34人、信用卡诈骗案6件6人,占该院办理的破坏社会主义市场经济秩序罪案件数量的28%,与同期相比增长18%。其中,发生在农村的骗取贷款案件18件21人、信用卡诈骗案件3件3人,共占该院办理的这两类案件总数的60%,呈现持续增长趋势。

  办案检察官告诉记者,随着农村经济活力增强,个体经济、合伙企业、民营企业逐步增多,加之金融机构贷款政策放宽,借款合同纠纷案件频发高发。其中,贷款合同纠纷案件中涉及农村商业银行的纠纷案件占到案件总数的90%,对象多为农民,以个体户居多,民营企业、合伙企业也占一定数量,借款数额集中在5万元至20万元之间。

  “这些案件的迅速增长,危害了正常的社会经济秩序,影响了社会和谐和稳定。”检察官分析说,在农村贷款合同纠纷案件中,90%的当事人都表示,自己暂时没有钱,等到钱充足时再归还,没有意识到自己的行为已经触犯刑法;20%的当事人表示不了解骗取贷款罪这个罪名,80%的当事人没有恶意骗取贷款的企图,多是由于经营不善或受经济环境影响导致资金周转困难,无法及时归还所欠贷款;91%的借款担保人都是亲戚朋友,大多碍于情面为他人提供担保,对于申请贷款的相关知识不了解。

  “67%的骗取贷款罪与金融机构管理有关,部分工作人员片面追求工作业绩,对提供虚假的资产担保往往审核不严,甚至与当事人 合谋 ,一起制造虚假证明骗取贷款。”检察官说。

  检察官分析认为,农村骗取贷款案件多发,凸显了农村金融市场亟待规范、金融机构管理漏洞、农村法制教育缺失三方面问题,应引起有关部门重视。

  目前,融资难已经成为制约农村经济发展的重要因素。就费县探沂镇来看,仅家庭作坊式的板材企业就有3000多家,多为个体或合伙式经营,需要大量贷款。而农村商业银行经营网点遍布各乡镇,一直是农村贷款的首选金融机构。由于农村金融市场存在运行不够规范、制度不够健全、风险点较多等弱点,导致近年来农村骗取贷款案、信用卡诈骗案呈现多发上升趋势。检察官建议,政府有关部门应帮助农村中小企业解决融资难题,加大对农村金融市场的管理和规范,帮助企业提高自身经营管理水平,提高道德信用建设。

  检察官认为,金融机构应强化内部管理。金融机构防范骗贷发生,应进一步健全内部防范机制、监督跟踪机制及对工作人员职务行为的监督机制,严格执行“审贷分离”、“责任追究”、“风险控制”等管理制度,强化贷款审查力度,全面提高信贷发放质量,对存在的苗头性问题制定相应防范预案,将信贷风险化解到最低限度。

  农村法制教育一直是薄弱环节,特别是涉及经济方面的法律宣传少之又少,农民对贷款的法律后果认识不到位。比如,有些老百姓把身份证等重要个人证件,随意提供给他人用于贷款,自己仅为收取好处费,却并未意识到骗贷的发生。

责任编辑:guanliyuan4
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