土地流转不是“大锅饭”

　　记者日前到达甘肃省高台县宣化镇朱家堡村采访时，正是上午9点半，日头高高挂在天上。在朱家堡村的高原夏菜基地，农民手持自制的移苗器，挖坑、移苗、培土，栽好的西兰花苗绿油油的，一行行整齐排开。

　　大家都忙着手里的活计，没人愿意停下来聊天，记者在地里寻觅了半晌，只好求助朱家堡村党支部书记黄文静。喊了几遍，村民许月霞这才不情愿地挪过来，眼睛还离不开正在移苗的田垄。黄文静笑着告诉记者，“移苗都是拿计件工资，大家一点时间都不愿意耽搁。”

　　“早上7点开工到现在，3个人才移了12垄。”许月霞似乎并不满意自己早上的成果，“栽一垄给10元钱，我这两天每天才挣120元，种的好的一天能挣150元呢!”

　　许月霞打工耕种的土地，属于朱家堡村去年底成立的高台县恒瑞农业综合开发专业合作社。兼任合作社理事长的黄文静告诉记者，朱家堡村共1600亩耕地，其中1482亩已流转至合作社。这些地一部分转包给了种田大户，一部分留作合作社自营。眼前连片的高原夏菜基地和大棚都由合作社负责经营。

　　村里九成土地流转集中，会不会重回“大锅饭”时代?

　　“土地流转合作社不是‘大锅饭’。”面对记者的疑问，黄文静解释说，合作社成员利益共享，风险共担。合作社设有理事会、监事会和社员大会。理事会的提议必须由监事会同意，并交社员大会通过才能实施，“种什么，怎么种，最终都由全体社员决定。”合作社主要是在规模经营降低原料成本、统一技术标准、提高市场竞争力等方面发挥“联合体”的作用。这与其他农产品经销的合作社别无二致。黄文静指着田边一位中年人说：“正在种植的高原夏菜都是订单生产，合作社有专门的生产管理员负责按照订单的要求确保种植质量达标，符合订单需要。”

　　在朱家堡村，合作社负责农户土地的流转集中和经营，农户以土地入股，享受分红。因此在合作社，除了农业工人，许月霞还有另一重身份：股东。双重身份给她带来了工资和流转租金的双份收益。

　　许月霞告诉记者，去年家里的18亩地全部用来种植制种西瓜和制种玉米，一年下来，总共卖了3万多元。“除去成本，净收入1万出头。”今年她家18亩地已经全部流转，按照合作社承诺的每亩800元的保底租金，加上在合作社打工赚的钱，算下来净收入3万多元不成问题，再算上丈夫在外打工的收入，比去年强得多。

　　高台县农业委员会农村经济管理局副局长石兴军认为，土地流转合作社实现了土地的规模效益，提高了农民收入，同时也让农产品实现标准化生产，有利于产品与销售市场的直接对接，“相比一家一户的分散经营，企业更愿意跟土地集中经营、较成规模的基地合作。”此外，作为法人实体的合作社，让农民在市场中的法律地位得到提升，价格谈判中就拥有更多的自主权和话语权。