江西省安福县检察院创新机制，积极探索，加大查办和预防涉农惠民领域职务犯罪工作力度,切实保障中央“三农”政策措施贯彻落实,保障“三农”资金安全和更好地发挥作用,为快速推进安福县新农村建设保驾护航。三年来，该院共立案查处水利工程、农村土地征用等涉农职务犯罪6件13人，为国家挽回损失30余万元，案件全部提起公诉并作有罪判决。 针对近年来中央不断加大农村建设资金投入的情形，安福检察院紧紧围绕农村经济社会发展的中心任务和主要矛盾,把资金投入规模大、政策缺乏透明度、容易出问题的领域、项目和环节作为办案和预防工作的重点,有的放矢地开展专项工作,增强针对性和实效性。突出查办农田水利工程、新农村建设、广播电视“村村通”、电网改造等农村基础设施建设方面的职务犯罪案件；农村土地征用、流转、经营和矿产资源开发、转让方面的职务犯罪案件。同时，为取得了县委、人大和政府的大力支持，该院将查办涉农职务犯罪的主要精神，及时向县委、县人大常委会作了专题汇报，积极配合县委、县政府开展的强农惠农政策落实情况监督检查工作。 此外，在查办窝案串案，安福检察院采取了一系列有效措施。首先，该院紧紧结合本地实际，制定了切实可行的实施方案，明确了查办涉农案件专项工作的指导思想、查办重点、方法步骤、工作要求等，从宏观上对涉农职务犯罪易发、多发领域和环节进行分析研究，运用“抓系统、系统抓”的方法，突出查办了新农村建设土地出让补偿等领域的职务犯罪。今年初，该院从群众反映强烈的农村土地征用补偿款入手，成功查处了平都镇一村小组村长及会计等人共同虚报征用土地面积套取国家补偿款等经济问题。然后，在个案办理中该院注意充分发挥办案人员的主观能动性，充分发挥"一案一点评、一案一总结"的办案方法，围绕办案流程，认真总结分析，从线索发现、初查立案、证据调取、法律文书制作等方面的内容进行总结。认真总结研究犯罪嫌疑人的作案规律和犯罪的关联性，深入查办关联案件。在查处枫田镇一村小组书记贪污建电站补偿淹没土地款案时，顺藤摸瓜一举查获该镇文化站站长等4人合伙贪污的窝案、串案。 为形成查办合力，达到查办涉农职务犯罪的最佳效果，该院建立了协作机制。该院加强与水务、农业、民政等9个部门的协作配合,进一步完善联席会议机制, 建立专项工作协调联络机制,形成专项工作合力，请财政等有关部门提供“三农”资金情况和相关政策文件,建立案件线索移送、情况通报、协作配合机制,妥善处理加大查办案件力度与“三农”资金安排使用的关系,提升严格执法与按政策办事的水平,推动惩治和预防涉农职务犯罪工作,切实维护广大农民的切身利益和农村社会和谐稳定。 同时，该院坚持立足检察职能，注重打防结合，构筑预防体系，围绕构建“惩治、预防、教育”三位一体创新预防工作，成立了预防职务犯罪领导小组，结合执法办案搞预防，真正做了“预”而“防”之。把预防工作寓于各项执法活动中，运用查办案件、法制宣传、建章立制等多种手段，采取法律、行政、文化等多种措施进行综合预防。深入到全县19个乡镇，通过熟悉国家有关惠农资金的标准、流程、政策,对农民惠农资金款项的发放和使用中村委是否编造虚假材料套取或挪用,乡镇有关部门审查惠农资金款项的发放和使用环节是否存在漏洞,县财政部门是否按国家政策规定进行调查核实,确保农民群众能够切实地享受国家的政策扶持。在税务系统、工商系统等单位开展的预防试点工作，以起到试点单位产生引导、辐射和示范作用。（彭小燕） 责任编辑：xinbao
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