法治报道讯(苗发强) 河北省广平县扎实推进“三重四创五优化”活动，持续深化“放管服”改革，不断创新项目审批服务机制，推出极简申报、极效审批、极快办理、极速落地的“四极”化审批新模式，全面提升项目审批质效，全力打造营商环境新高地。今年以来，跟踪办理22个重点项目相关手续50个，90%办理时限压缩在1天内完成，其中企业投资备案类项目1小时内完成。
审批材料再简化，打造“极简申报”。审批事项再“瘦身”。按照“能减则减”原则，对照工程建设项目审批流程标准化审批文本，逐条逐项进行梳理修订，删简不必要事项和材料138项，整合申请表单和申报材料目录，实现事项名称、类别、设定依据“三统一”。申报材料可“共享”。联合住建、发改、资规、应急、环保等部门，建立申报材料内部共享“数据库”，避免项目方重复提交申请材料，实现“一次提交、多方共享、并联审批、简洁高效”。审批流程见“阳光”。制定项目审批事项全流程清单，及时向社会公示公开并根据法律法规动态调整，切实做到清单之外无材料、无审批。
审批流程再优化，打造“极效审批”。制定“模板化”流程。根据工程建设项目特点，实行精细化、差别化审批服务，分类制定政府投资类非新增用地线性改造工程项目、社会投资一般工业(仓库)类项目、带方案出让土地工程建设项目、社会投资简易低风险项目4类“主题式”审批流程图，做到审批流程标准化、材料清单化、人员明确化，最大限度压减审批环节、减少办理用时，按照审批制度改革要求，将各类工程建设项目审批流程进行压缩，平均每类项目压缩时限10天。推行“简捷化”审批。按照审批制度改革要求，将各类工程建设项目审批流程进行压缩，整合审批阶段，优化审批流程，政府投资、企业核准、企业备案三类事项审批时限由原来的45、38、35个工作日压缩至39、33、31个工作日。
审批难题再破解，打造“极快办理”。主动介入，破解项目环评编制慢问题。推行“编审合一”，制发《广平县环境影响报告表编制指导性规范》，在环评编制阶段审批人员利用“多人在线协同编制”软件提前介入指导，避免反复修改，项目环评报告编审平均用时从30天压缩到10天。主动服务，破解设计方案审查慢问题。推行“带方案出让土地”模式，充分利用土地指标从批回到挂牌、摘牌的空档期，提前进行项目设计方案审查、规委会审定和方案公示，土地摘牌后可立即办理相关手续，实现“多证连发”，设计方案审查审批平均用时从60天压缩到20天。主动创新，破解工业项目开工慢问题。推行“标准地”改革，制定统一明晰的工业用地出让标准，明确固定资产投资强度、产出标准、能耗标准、容积率、环保标准等方面要求，企业获得土地、做出承诺后，即可先行开工建设，监管部门做好监督检查，不进行未批先建处罚，审批部门同步办理审批手续。
审批服务再强化，打造“极速落地”。强化“事前”咨询，当好“指导员”。加强“招审联动”，项目洽谈中，审批部门提前介入，及时向招商部门反馈规划、环评等合理化建议;对达成初步意向的，实行“套餐服务”，提前为项目提供审批，全流程一次性告知书，确保项目落的快，落得准。今年累计为20余个洽谈项目提出意见建议40余条，提供咨询服务1300余次。强化“事中”服务，当好“辅导员”。推行“云窗办理”，将工程建设项目审批事项进行公示公开，企业通过网络平台提交材料即可办理，实现“一次不用跑”。坚持“能办推定”，在不突破法律底线的基础上，对企业提出的问题作“有理推定”，最大限度满足企业诉求。推行“妈妈式”服务，全面落实帮办、代办制。今年累计为企业提供帮办代办服务220余次，减少企业申报时间1200余小时。强化“事后”跟踪，当好“护航员”。建立重点项目跟踪服务台账，定期进行电话回访和上门服务，持续跟进、指导项目手续办理，做好指导帮扶，今年累计跟踪服务重点项目220余次，协调解决土地、规划等问题32个。
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