治理方法
家长务实些监管细则细些
游学市场如此乱象该由谁监管?
2012年5月，教育部、外交部、公安部、国家旅游局四部门联合发布了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》(下称《通知》)。不难看出，游学事务是由四部门共同管理。
《通知》规定，旅行社必须具备国家旅游局许可经营出境旅游方面的资质。主办单位“不得以营利为目的”，要“认真审查合作的境内外组团机构的资质”。然而，该规范被外界评论为，并没有对游学项目制定相关监督标准，只要求旅行社应当具备相关资质，对教育培训机构等开设的出国游学方面未具体涉及，同时如何对境内外组团机构资质考核，通知也未有明确规定。
东南大学法学院律师张马林对记者分析，“目前国家对于游学市场并没有推出具体的行业标准和制度，导致市场管理比较混乱。”张马林说，由于缺乏相应的监管，很多公司连举办游学的资质都没有就私自违规办学，游学的质量更是无法保障。
对此，张喆表示，要把旅游和教学两个环节组合经营。在明确游学团责任人的前提下，交通、酒店等操作环节应该交给有正规资质的旅行社去办。因为旅行社经验丰富，在海外也有分支机构，对于意外情况的防控能力更强，且由《旅游法》相关规范约束。而相关培训机构或中小学校在教育、实践方面专业性较有优势，这样的操作模式相对合理些。
除了管理部门的监管，家长是不是也应该理性些?“游学市场上的不规范是不可避免的。游学效果肯定也很有限，家长寄望于半个月能学到多少东西，是不现实的。”张马林认为，游学市场乱象，固然需要政府加强监管，但真正能够起到强有力作用的，还是消费者自己，一些家长应该更理性些。（记者 潘洁 实习生 罗峥曦） 3/3 首页 上一页 1 2 3 责任编辑：guanliyuan
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