为加快改善农村学校办学条件，加强薄弱学校建设，切实提高农村师资水平和教育质量，缩小城乡和校际之间教育差距，日前，四川省宜宾县人民政府出台《关于深入推进县域义务教育均衡发展的实施意见》，该县以教育投入不断加大、薄弱学校不断消除、教育管理不断提高、教学质量不断提升为目标，使全县每一所学校符合国家办学标准，教育资源满足学校教育教学需要，在2017年实现县域内义务教育办学条件、管理水平、师资配置和教育质量基本均衡发展目标。 积极推进“四大工程”，努力实现办学条件均衡 一是积极推进学校布局优化工程。科学制定全县学校布局规划，积极改造农村薄弱学校，加快建设寄宿制学校，加快农村学校教师周转房建设。二是积极推进学校标准化建设工程。科学制定全县中小学建设规划，统一编制校园建设详规，力争用5至10年时间使全县义务教育学校达到四川省标准化学校建设标准。三是积极推进教育装备现代化工程。采用统一规划、一步到位、分步付款的方式，在2014年前建成覆盖全县学校的教育信息化体系。创新信息化教学模式，大力推进农村中小学远程教育，使农村师生能够享受优质教育资源。四是积极实施校园文化提升工程。把校园绿化、美化、亮化、文化作为学校建设的重要方面进行整体规划、分步实施。塑造校园物质环境，提升校园精神文化，全方位培育良好的教育环境。 全力实施“四大计划”，努力实现队伍素质均衡 一是全力实施师德提升计划。建立有效的师德建设监督机制，把师德表现作为教师资格定期登记、考核、岗位聘用和奖惩的首要内容。二是全力实施人才储备计划。建立优秀人才超常规引进机制，在现有教师中高级职称结构比例基础上增设一定比例的中高级特设岗位，用于解决中青年优秀教师职称问题。三是全力实施人才培养计划。通过培训提升教师学历层次，到2020年全县小学教师专科及以上学历达到98%，初中教师本科及以上学历达95％。中小学大部分主干学科力争有1名以上在岗特级教师。实施“火种计划”，五年内安排100名优秀教师（校长）到知名高校进修或到教育发达地区挂职锻炼，动态保持100名校级后备干部，建立优秀教育干部跨行业聘用制度。实施“群星计划”，五年内培养2000名各级中青年骨干教师。实施“春苗计划”，对教龄不满5年的教师进行职业技能轮训。四是全力实施优秀人才激励计划。大力实施“三名一优”工程，实施多元激励机制，让优秀教师安心从教。对每年评选出的名师、名校、名校长、优秀学生给予表彰奖励，加强名师、名校长培训、考核和管理。健全以考核教育教学质量为主的人事聘用机制，创新绩效工资激励机制。 切实深化“四项改革”，努力实现学校管理均衡 一是切实深化现代学校制度改革。积极推行科学高效的扁平化管理模式，促进教育管理重心下移，努力提高教育管理的效率，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。切实加强校务公开、民主管理，完善校级干部公开选拔、民主评议、多元考核的制度。二是切实深化教育教学及教育管理改革。深化评价制度改革，把各乡镇、部门履行教育发展职能的情况纳入对领导干部的考核，层层分解任务，加强督促检查；积极探索建立“合格+特长”的学生评价体系，切实推进“121”艺体教育行动。三是切实深化教育教学改革。大力实施素质教育，努力构建“高效课堂”教学体系。四是深化民办教育发展改革。积极支持民办教育发展，加大对民办教育在土地、融资、税费、师资、招生等方面的支持力度，力争引进2至3所高质量民办学校。加快普和新区教育园区建设。 扎实推进“四个建设”，努力促进办学效益均衡 一是扎实开展示范学校建设。制定名校发展规划，积极创建义务教育示范学校，充分发挥示范学校的作用，5年内全县创建10所初中、30所小学成为省、市级示范学校。二是扎实开展特色学校建设。鼓励自主办学，提倡“一校一品”，积极开展义务教育特色学校创建活动。三是扎实开展联合学校建设。建立以强带弱、强强联合、优势互补的联合学校（集团），实行“一校多点”，并逐步实现人、财、物、事“四统一”。积极开展全县乡镇义务教育均衡发展达标活动，到2017年，全县乡镇基本实现义务教育均衡发展目标。四是扎实开展实验学校建设。建立实验学校制度，挑选办学规模适中、教师队伍精干、教改能力较强的学校作为实验学校，承担实验任务，总结教改经验，推广教改模式，探索建立现代学校制度。（朱俊聪） 责任编辑：xinbao
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