近日，市民齐先生致电本报新闻热线13671686848，称上海青浦某别墅小区掀起了“违建”之风，不少别墅搭起了玻璃房，挖起了地下室，甚至还有别墅私拆重建，“小区绿化都被毁了，俨然成了施工地。”经本报走访调查，原来早在两个月前，青浦区房管局就已对违章建筑下达了《当场拆除违法建筑决定书》。“既然已经有决定书了，为何违章建筑还在搭?”不少居民心中很困惑。
整个房子等于重新造
工人们正忙着往脚手架上铺设雨棚，一旁的大吊车“轰隆隆”作响……这不是建筑工地，而是徐泾镇高泾路399弄“九溪十八岛”别墅小区里的景象。
一进小区大门，就见到了这栋被居民私底下称为“上海最牛违章别墅”的“43号”。现场，满地尘土和碎石。
据了解，去年10月“43号”开始动工，先是把两层别墅拆得只剩下了房梁，随后工人重新挖凿了地基，搞了地下室，还把房屋两侧向外进行延伸扩建。现场，施工人员热情地描绘了建造蓝图：“这里往下有一个地下室，地面上还要搭两层半，预计将在明年7月左右完工。”
“如果说，原来别墅造型是一个正方形盒子，那它现在就被扩建成了长方形，不知道的人都以为在建办公楼。”提起“43号”，不少居民争相列出它的“罪证”：挖地下室使邻居地面开裂、把后院延伸至河边搭建栈道……但最令他们感到气愤的是，为了扩大面积，“43号”移走了公用绿地的两棵大树。
拆除决定两月前已发
不过，经调查了解，这栋至今仍建得热火朝天的“办公楼”，其实早在两个月前就被判了“死刑”。
小区居民表示，他们之前曾多次向青浦区房管局进行举报投诉，最近收到了回信。信上明确写明，区房管局已查证了43号在房屋内下挖地下室并进行违法搭建的行为，并已于6月21日与8月29日先后下发了《责令限期改正通知书》和《当场拆除违法建筑决定书》。
区房管局完成了“定性违章建筑”工作，剩下就是拆除。然而，负责具体拆除工作的徐泾镇拆违办副主任张建忠却称，拆除工作他们做不了。
“第一，鉴定违章由房管做，而负责拆除的工人没看到过图纸，由我们去拆的话，很难搞清哪里是违章，哪里是正规建筑，容易拆坏。第二，我们没设备，没人手。”张建忠告诉笔者，9月以来，他一共带领20多名工人去拆了3次，但设备只有榔头。“过去我们去拆农村违章搭建，榔头就够了，但这别墅构造、材料都比农村好，工人们敲敲打打只能搞下几块砖来。”他说，这样根本起不了任何作用。
“最理想的方法是，拆违办、房管、城管、土地规划几个部门联合执法。”张建忠如此表示。
“违建”风气将愈演愈烈
《决定书》有了，究竟违建拆除应由哪个部门来执行?为此，笔者咨询了法律界人士。“根据《上海市住宅物业管理规定》第七十七条规定，违法搭建建筑物、构筑物的，由房屋、城管执法或者规划行政管理部门按照职责分工，责令限期拆除，可处一万元以上十万元以下的罚款，当事人逾期未拆除的，房屋、城管执法或者规划行政管理部门可以申请区、县人民政府组织强制拆除。但每个区县，具体哪个部门拥有执法权不一样。”上海汇业律师事务所吴冬律师指出，这就容易导致多部门“踢皮球”的现象。
违章建筑不拆，相关部门相互推诿，着急的还是老百姓。如今，43号还在违章建造中，却还不见有关部门的行动。更令居民们担心的是，这股“违建”风气将愈演愈烈。 责任编辑：guanliyuan3
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