法治报道讯(通讯员 马德俊)全国“两会”期间，山东省东营市垦利区司法局认真贯彻落实各级“两会”安保指示精神，统一全局思想，突出安保维稳主线，强化政治意识、临战意识、使命意识和担当意识，加强分析研判，研究措施方案，落实责任主体，加大管控力度，全力做好全国“两会”期间特殊人群管控教育工作。
(一)制定管控方案。针对特殊人群管控，制定了全国“两会”期间管控方案和战备值班制度，成立了工作领导小组和维稳督导组，制定了遇有突发情况的应急预案，明确战备车辆、人员和职责。确保遇有紧急情况，召之即来，来之能战，争取第一时间处置和稳控。
(二)落实分级处遇。实行“N+1”包所制度，全部警力下沉，以司法所为管理单位，通过采取到司法所人脸考勤、镇(街)村(居)天眼观察、矫正小组协助及监管指挥系统监控等措施，把全区社区服刑人员按照宽管、普管、严管三个级别分级处遇，对宽管、普管社区服刑人员实行“一天一见面”制度，对严管社区服刑人员实行“一天两见面”制度，及时、真实掌握各种管控教育情况。
(三)加强督导检查。自2月28日开始，全区司法行政系统取消节假、双休日，局机关工作人员编排21个“两会”安保战备值班小组，昼夜轮流值班，直至3月20日，确保遇有情况，第一时间反应处置。维稳督导组每天到各镇(街道)、司法所督导检查，查看N+1包所和特殊人群管控情况。督导组、值班小组、N+1包所工作组、矫正办由局党组书记、局长召集，利用每日晨会进行工作情况汇总、研商，有针对性制定当日工作计划。
(四)集中教育到位。全区276名社区服刑人员，划分成6批次，每批次3天，集中在垦利区新航基地，接受封闭式集训、教育，教育内容涵盖遵纪守法、人员管控、个人安全、扫黑除恶等内容，主要开展行为集训、法制教育、爱国教育、心理教育、卫生健康、国学教育、思想教育、道德教育。通过全天候、全覆盖、全封闭、无缝隙、不间断的集训教育，强化服刑在矫意识，实现正心、修身、安全的管控教育目的。
(五)加强监控定位。垦利区购置电子腕表设备100套，研究制定了《垦利区社区矫正工作智能化监管实施细则》，明确了9条佩戴人员范围，为重点特殊行业、特殊群体的首批58名社区服刑人员佩戴了定位腕表，定位监控情况良好。落实战备值班制度，明确值班小组责任，对暂未佩戴腕表进行手机定位的社区服刑人员进行全天候、不定时抽查定位，监控定位情况每天报告带班领导。
(六)调动基层协管。开展全区社区服刑人员集中走访，利用走访和集中教育等时机，告知矫正小组积极协助司法行政机关加强对社区服刑人员监管的法定义务。各司法所平时每周、重大敏感时期每周3次指导联系矫正小组成员履行协助监管职责，通过矫正小组了解社区服刑人员的工作、生活和思想状态，并落实登记统计台账制度，切实提升基层组织协助监管的成效。
(七)及时请示汇报。落实日报告、零报告制度，每日向区维稳办和市司法局报告特殊人群管控情况，遇有紧急、重要情况或一旦发现疑似隐患人员和不稳定因素按照预定方案立即报告，确保遇有情况及时、果断处置。
(八)加强协调联动。区司法局积极主动对接区法院、区检察院、区公安分局，按照工作衔接机制，加强部门协调联动，形成合力和高压态势，最大力量加强稳控，最大限度应对、处置各类风险和突发事件。
截止目前,全区现有在册管理社区服刑人员276名,其中缓刑230名、假释42名、暂予监外执行4名，安置帮教人员827人，其中刑满释放288人，解除矫正539人，特殊人群管控情况一切正常。实现了“三个”杜绝的工作目标：一是杜绝对辖区内管控的特殊人群底数不清，情况不明，脱管漏管和管控不到位;二是杜绝特殊人群去市、到省、进京非法缠访、闹访，影响社会稳定;三是杜绝社区服刑人员发生重新违法犯罪行为。 责任编辑：guanliyuan3
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