近日,珠江公证处打造“公证+应急拆除”创新模式,使得横跨8年的汾江中路危房整治工作取得突破,推动依法行政与基层治理中的难题解决。
在佛山市禅城区祖庙街道大观社区,有汾江中路A号楼和相邻B号楼的两栋危房,从2015年起两栋楼房的危房整治与拆除工作一直不太顺利。经过专业鉴定,其中的A号楼的倾斜程度已经超过规范要求,成为D级危房,亟需进行拆除,但在拆除过程中,居民和业主公司提出了他们的顾虑:第一,拆除A栋危房后,后续如将该处纳入了征拆范围,对征拆补偿是否会有影响。第二,A房屋拆除如影响B房屋的质量,如何界定影响,以什么为凭据。
为此,祖庙街道找到珠江公证处,以期探索出破解难题的模式。珠江公证处迅速反应,提出以“公证拆除”“备书保全”的模式解决危房整治难题,并积极与A栋楼业主进行多次沟通,A栋楼业主最终也同意引进公证拆除。
自2023年12月4日起,珠江公证处公证员先后三次参与到祖庙街道汾江中路A号楼的拆除工作,直面危房,协助对A号楼的排险整治,在消除房屋安全隐患基础上,防范因处置危房产生的相关法律风险并客观固定处置危房过程。
在保全过程中,两位公证员通过拍照、录像的方式,对拆除危房公示、危房现状(内外现状、留置物品)等进行保全证据公证并出具公证书,为日后可能发生的争议或诉讼,留下强有力的证据,有效发挥公证独特的“公文书”证据效力,防范行政执法风险。
危房的成功拆除,意味着长达8年的房屋安全隐患和矛盾纠纷成功破解,使其成为全市首例创新采用“公证+应急拆除”形式进行危房整治的典型案例,为预防化解基层治理领域矛盾纠纷的做出了积极探索。下一步,珠江公证处将继续探索公证联动方式,使基层治理工作更加规范、高效,协助基层治理、执法等领域破解难题,形成公证与基层治理联动的强大合力,为基层治理赋予更好的法律效果与社会效果。
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