北京市法学会与顺义区政府签署法治建设合作协议

　　2013年6月28日，北京市法学会与顺义区政府签署法治建设合作协议，标志着北京市法学会法学法律专家顺义公益行活动启动，围绕顺义法治建设的合作全面开始。

　　这是党的十八大以来，北京市法学会党组认真贯彻落实十八大的精神和部署，探索创新服务理念和服务方向，围绕中心、服务大局的具体行动，也是为加强社会建设、服务区域发展、共建法治文明迈出的重要一步。

　　双方合作第一期的安排主要有三个方面：一是由北京市法学会负责组织法学法律专家就“法治顺义”创建的目标、标准、框架等开展专门研究，设立建设目标、构建标准体系、形成建设方案;二是由北京市法学会负责组织法学专家就“北京国际鲜花港法治文化基地”建设进行调研，形成建设方案;三是由北京市法学会组织法学法律专家，积极为顺义区基层党委、政府、企事业单位、学校、社区、农村进行法律培训、法律服务。

　　为完成上述合作任务，北京市法学会由常务副会长田玉龙带队，组织了由周珂、莫纪宏、蒋立山等知名法学法律专家组成的“专家组”，负责相关工作的落实。

　　座谈中，北京市司法局副局长胡银全介绍了“法治顺义”的基本设想以及相关要求，提出实现法治文化基地建设要充分结合地区人文和法治特点，立足实际，务求实效，切实在法治文化基地实现开展常态化法制教育和展现法治文化氛围的有效融合。

　　另外，胡银全也指出了当前顺义区在开展“法治顺义”建设过程中的困惑。

　　首先，捋顺“法治顺义”与“法治政府”的关系。与会专家认为，目前顺义区的法治创建没有展开，建设方案没有得到有关领导的认可，最主要原因就是没有明确“法治顺义”的建设能给老百姓带来什么，能达到何种标准，最后的检验指标是什么。

　　对此，中国法学会立法学研究会会长莫纪宏教授认为，首先应该明确两个基本概念：一是，“法治顺义”的性质是什么?如果说法治国家是一个宏观制度的话，它需要具体的制度、措施。“法治顺义”就是要在具体这个角度上突出出来。

　　另外，针对具体的“法治顺义”的客观量化目标，莫纪宏认为应该是法律实施。

　　“基层同志都希望法治建设有指标。比如GDP指标，为什么受欢迎?因为这些指标实打实地在那，比较好量化。”莫纪宏说，“所以"法治顺义"也要看得见、摸得着，要做一些具体的事情。”

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